使ったお金は同じくらいなのに…日本のロビー力に押される外交部
ベルリン少女像契機に、公共外交に再びスポットライト…対米ロビーでも韓日競争
質的には格差依然…日本は業界トップ、韓国は下位企業と契約
いわゆる「ベルリン少女像」撤去危機は韓国政府の公式対応なしに民間の力だけで一息つくことになった。
普遍的な女性の人権問題を提起する純粋な民間団体の活動という点が功を奏し、ドイツの世論を動かしたのだ。
この運動を主導したハン・ジョンファ・ベルリンコリア協議会代表は14日、CBSニュース番組「時事ジョッキー、チョン・グァンヨンです」とのインタビューで、「（韓国大使館が出てこなかったことが）今では全面的に良かったと考えている」と述べた。
◇ベルリン少女像契機、公共外交力にスポットを当てる…対米ロビーでも韓日が競争
国際社会では、このように政府が介入するか曖昧な外交事案の場合、常日頃から積み上げてきた該当国家の評判とイメージで勝敗が決まることが多い。
国家の魅力度を高めるには、経済力や文化水準などの総合国力が基本的に支えられなければならないが、これだけでは不十分だ。
おまけに相手国家のオピニオンリーダーはもちろん、基層の民心まで掘り下げる公共外交戦略が求められる。 駐韓米国大使や駐韓中国大使が先を争って韓国国民との接触面を広げていることが分かる。
韓国の場合、他の国と同様に、世界覇権国のアメリカに力を入れている。
米国の非営利団体の責任政治センター(CRP)によると、韓国の対米ロビー金額(2016年-今年)は政府部門では世界2位、政府と民間で9位となった。
日本が両部門でいずれも1位を占めたが、政府部門では韓国と大差がなかった。 政府の対米ロビー額は、2016年の693万ドルから2017年に1443万ドル、2018年に1791万ドル、2019年に2626万ドルと増加している。
パク・クネ政府時、日本軍慰安婦問題など、韓日間の対立の懸案をめぐって対米公共外交を強化する過程で生じたことだ。
ただ、米議会と政府に対する直接的ロビーと関係のないKOTRAや韓国観光公社などの関連予算を除いた場合、金額は大幅に減る。
さらに、共に民主党のキム・ヨンジュ議員室が分析した結果、2015年から2018年上半期の対米ロビー規模は1040万ドルで、毎年260万～350万ドルにとどまっている。 しかし、同じ基準を適用しても日本は同期間1734万ドルを記録し、差はそれほど大きくない。
◇質的には依然格差日本は業界トップ、韓国は下位企業と契約
問題は、外形的にはもはや日本に遅れを取らない水準になったが、中身はあまりないということだ。
外交部が共に民主党のユン・ゴンヨン議員室に提出した資料によると、駐米韓国大使館がこの4年間、対米ロビーのために最も大きな金額を支出した企業は、米ロビー会社順位7797位にすぎないトーマス・キャピトルパートナーズ（TCP）だ。
ユン議員室は「ワシントン現地のKストリートを通じて確認したところ、TCPはロビー会社というよりも”大使館便利屋”という評価を受けている」とし、懐疑的な反応を示した。
TCPのロビー対象が既に知韓派とされる人物が大半で、小額後援以外にこれといったロビー活動がなく、民主・共和党の選挙キャンプに影響力を行使できる人物もいないということだ。
一方、日本が米国に最多ロビー資金を支払った会社は業界1位のエイキン・ガンプであり、活動地域も首都ワシントンだけでなく州政府にまで拡大している。
日本が20世紀初めに寄贈した桜の木がワシントンの名物になったことからも分かるように、日本の対米ロビーの歴史は由来が深い。 「ジャパンハンズ」と呼ばれる日本専門家グループが米国内のあちこちに布陣するほど、韓日間の対米ロビーの力量はまだ差が大きい。
しかし、最近になって縮まった量的格差にもかかわらず、質的に依然として立ち遅れている現実には問題がある。 それさえも、せいぜい調達した対米公共外交予算の相当部分が、韓半島平和プロセスに否定的なシンクタンクなどに支援される「笑えないこと」が続いている。
ユン・ゴンヨン議員は「政府財政で政府の政策反対論理を拡散させてきた格好だ」と批判した。
Source: かんこく！韓国の反応翻訳ブログ
